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新西蘭啟動了恢復湖泊和河流健康的計劃

新西蘭政府本周發布了一項扭轉標志性湖泊和河流衰退的計劃。它提出了更高的水質標準,對土地集約化的臨時控制以及更高的生態系統健康標準。

淡水質量在2017年是一個重要的選舉問題,該提案是在最近發布的將農業與淡水退化聯系起來的環境Aotearoa 2019之后提出的。

變革議程認識到農業與環境之間的權衡取舍毫無意義。如果新西蘭在國際上以健康環境的聲譽進行貿易,水的持續退化會污染主要出口產品的價值。它還破壞了為旅游經濟提供動力的自然遺產,許多新西蘭人認為這是與生俱來的權利。

改變了什么?

該政策公告反映了之前十多年的嘗試,2008年通報了第一份草案,2011年首次實施,2014年和2017年進行了重大更新。新的政策方案解決了早期版本中的主要缺陷,并且已經加快了速度,以減少淡水污染,而這種污染已經被允許變得更加糟糕。

新法規旨在保護整個生態系統的健康免受過多的營養。一些最引人注目的條款劃清界線,需要設置限制以防止進一步的滑點。

對于奶牛養殖和灌溉的大規模擴張,以及在一些關鍵集水區使用氮氣的限制已經停止。進一步的改進將更好地保護水道和濕地免受放牧動物的影響,并且將限制最近批評的冬季放牧。

兩個重要步驟將扭轉過去延誤的主要原因。第一個是國家層面的實施。這應該減少對國家政策聲明(NPS)的依賴,該聲明要求地區委員會實施地方立法的變更。

這一步驟將通過國家立法“ 資源管理法”的信號變化得到加強,這反過來將使區域理事會的行動不那么繁瑣和資金不足。其次,在新的核動力源需要逐個地區采取行動的情況下,在增加農業強度的限制將適用,直到區域計劃被修改為符合要求。

這些步驟增加了防止進一步降解的機會。一些好處,例如減少因游泳而患病的風險,應該很快就能實現。其他因素,如減少氮和磷的養分負荷以及湖泊和河流中更健康的生態,可能需要數年或數十年。

未來的挑戰

為了提高淡水質量,我們需要可靠的監測和建模工具來衡量進展。這些將需要成為流程中不可或缺的一部分,即使任何決策最終都是由價值決定的。通過這一挑戰突出了計劃中尚未解決的兩個大問題。

首先是缺乏監測工具。公告沒有占用建議在淡水領導小組的報告中所描述當前工具不適合提供足夠的信心繼續前進。這意味著承諾投資開發營養監測監督工具最終只能讓我們獲得幾年前所需要的東西。

工具需要將養分管理與農場和流域規劃聯系起來。他們應該更多地關注未來的解決方案,而不是量化導致淡水污染的過去土地利用的影響。

毛利人的角色

鑒于毛利人在“懷唐伊條約”所載的新西蘭淡水治理中發揮的憲法作用,水資源分配問題更為重要。

留待磋商的最有趣的選擇之一是毛利人價值觀在多大程度上得到強制考慮,或者可選擇地由個人iwi(部落)和hapū(sub-tribes)逐個考慮。代表毛利人對環境和土地工業的興趣的咨詢機構提出了這些選擇太弱的擔憂。

這些問題是由近期的大幅放大的報告由懷唐伊法庭,這表明淡水政策相關的延遲和功能障礙已經不成比例削弱毛利來維持水整體文化的連接,并從最近還給他們的土地獲得公允價值的能力皇冠。

這些擔憂以及對解決過去退化和未來投資的更好規劃工具的需求最終都是相輔相成的。通過條約解決方案實現的毛利企業是利用社會和環境價值推動高價值出口的領先創新者和投資者。

該版本現在開啟了一段時間的磋商和全國辯論。這將使農業社區充滿熱情的聲音對抗代表我們淡水生態系統的聲音。但這是第一次提出的計劃匯集了我們保持水生生物健康所需的政策的所有方面。

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